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  • 着力“宽松”稳增长
    2019-10-29 16:58:32  阅读量:4198  
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    摘要: 国务院发展研究中心副主任张军扩近日就最新发布的《创新中国:培育中国经济增长新动能》报告接受中国经济时报记者专访时如是说。9月17日,国务院发展研究中心、财政部与世界银行集团联合发布《创新中国:培育中国

    《泰晤士报》评论周荀子

    9月16日,国家统计局如期发布的8月份国民经济报告卡显示,“稳定”仍然是中国当前经济运行最显著的特征。经济结构不断优化,经济运行稳步推进。前八个月国民经济运行保持在合理范围内。

    目前,中国经济的亮点是服务业增长加快,外贸结构进一步优化,消费市场逐步升级,基础设施投资需求增加,企业效益提高。消费增长仍有许多积极因素。刚刚结束的中秋节全国有1.05亿国内游客,比去年同期增长7.6%。国内旅游收入472.8亿元,同比增长8.7%。

    然而,由于当前国际环境不稳定、国内经济结构性矛盾突出,中国经济仍面临巨大下行压力。目前,最引人注目的民生问题是猪肉价格飙升。幸运的是,国务院最近发布了一份文件,从生猪生产、流通、市场、环境保护、金融和金融等方面加强国内肉类市场供应方面的结构改革。

    面对当前的经济形势,中国的主要改革重点是“向内看”——搞好国内市场,搞好国内事务。9月4日召开的国务院常务会议强调了两项重要任务:一是把“六个稳定”工作摆在更加突出的位置,梳理加强反周期调整六大重点领域的关键问题,落实稳定就业、稳定物价、实施税费减免措施、及时调整和微调货币政策等精确政策。第二,为稳定基础设施投资,出台了四项新措施,加快地方政府特别债券的发行和使用,具体包括下一年度新发行的特别债券数量、扩大特别债券的使用范围、向部分地区倾斜特别债券的数量以及确定特别债券作为项目资本的上限。

    从会议上透露的信号来看,宏观政策在未来一段时间内可能会加强财政和货币宽松。换句话说,我们将加强财政政策,加大对重大项目的投资,扩大债务规模,并将明年的债券发行额提前到今年。在货币政策方面,全面降息加上各种“变相降息”和各种市场化、行政化措施不断出台,希望宽松的宏观政策能够支撑经济稳定增长。9月16日,金融机构存款准备金率共下调0.5个百分点。这是自今年1月以来,中国央行第二次宣布全面降息。

    应该指出的是,尽管未来几个月货币政策可能会松动,但这并不意味着金融监管会放松。金融供给侧改革将继续朝着有利于中小企业融资的方向发展,而地方政府的金融投资仍将坚持“开大门、堵后门”的方式,防止地方隐性债务反弹。从目前的金融监管和房地产监管情况来看,未来房地产业的融资和进一步发展将受到越来越严格的监管。与此同时,一些受到过去政策鼓励的行业也在发生变化。可以预测,从财政政策、教育、医疗、养老等民生项目的支持内容来看,环境保护、交通运输和能源基础设施建设仍将是未来投资的重点。过去,地方对城市发展的关注、改造等与房地产开发相关的项目仍然是控制的重点。从这个角度来看,不难看出,中央政府以宽松的宏观政策促进增长、以严格的产业政策进行结构调整的总体监管思路越来越清晰。